今年國慶日入境內地旅客人次創下疫情後通關以來單日最高紀錄，約22萬人次訪港；黃金周期間平均每日內地旅客入境人數約17萬，較去年同期高約27%，數字無疑為本港旅遊業界打下一支強心針。然而，本港旅遊業前景仍充滿挑戰，就如特區政府計劃現行控煙政策「加辣」，包括禁止排隊時吸煙、禁止管有加熱煙、電子煙等另類吸煙產品、禁止加味香煙等，難免令業界有所憂慮。

眾所周知，內地是香港最大的旅遊客源市場，而內地有3億人吸煙，使用加味煙的人數不少，亦有許多內地人使用加熱煙、電子煙等另類吸煙產品。故此，筆者擔任總幹事的香港旅遊促進會月前特向現正或曾經安排內地旅行團訪港的內地旅行社進行一項問卷調查，以了解他們對本港控煙政策的意見，結果發現，近六成被訪內地旅行社不認同或非常不認同香港是一個煙民友善的地方，當被問及香港特區政府針對「吸煙行為」推行更多管制及規限，超過六成認為一定或嚴重內地旅客的訪港意欲。被問及特區政府一旦實施一系列控煙政策，對訪港旅行團的生意有何影響時，七成五成認為減少或大幅減少，認為沒有影響者只佔一成八。被問及若香港特區政府進一步收緊對另類吸煙產品，約六成認為削弱了香港自由及開放形象。最後被問及特區政府一旦實施一系列控煙政策，七成五成認為港旅行團的生意會減少或大幅減少。

從調查所見，內地旅客普遍有吸煙習慣，一旦進一步收緊控煙措施，旅客來港未能吸食他們習慣使用的煙草產品，或令他們減少逗留日數，甚至轉往到其他城市旅遊，除對正逐漸復甦的旅遊業帶來一定打擊，也影響主力做香港團的內地旅行社生意。筆者理解吸煙有礙健康，政府必須推進部分控煙措施，但香港作為旅遊城市，應考慮兼顧旅遊經濟及公共衛生的做法。就如政府控煙策略應循序漸進，以管控加味煙為例，應只在本港旅遊業全面復甦後才再作考慮；並可先考慮禁止水果味香煙，再根據政策成效及當時經濟環境，決定是否禁止其他口味香煙，為吸煙旅客保留選擇空間。另外，政府亦應考慮仿效日本的做法，在適當地方設立吸煙空間，既能顧及煙民權利，又能有效分隔吸者與非吸煙者。

有旅客吸煙和飲酒在所難免，任何涉及運用控制手段的政策，適可而止即可，在兼顧公共衛生的同時亦保留香港名的印象。事實上，香港在數年前已經禁止了電子煙等新型煙草產品的進口及銷售。若同時禁止加味煙及新型煙草產品做法世間罕見，只有五個發展中國家（大部分位於非洲）有如此極端嚴格的管制，即使被指「甚麼都管」的新加坡，都沒有禁止過加味香煙。香港沒必要承受損害國際形象風險，步入這些國家的隊伍，削弱了香港自由及開放形象。

香港近年積極發展盛事經濟，本港旅業逐漸見到曙光，冀特區政府就控煙政策能多聽業見意見，制定務實可行的方案，以兼顧控煙、經濟和社會發展等範疇的需要。

撰文：香港旅遊促進會總幹事崔定邦