北部都會區不僅是未來房屋土地供應重地，更是香港長遠發展的重要引擎，結合人才聚居、產業發展及文化休閒於一體。

最近，政府就北部都會區三個開發試點收到逾20份意向書，可見市場對此計劃的反應正面。要加快區內建設，關鍵在於構建靈活的公私營協作模式，善用私人市場的彈性和發展力量，有效運用社會及企業資源，發揮協同效應。作為本地建造業一員，我對新片區發展的機遇感到期待，同時期望有關部門考慮以下建議，讓公私營企業共同推動北都的發展。

公私營合作並非新概念，近期成功例子如「啟德體育園」，由發展商設計、興建及經營，政府專注斥資與監督，最終成功打造具創意、以市場為主導，同時兼顧公眾需要的世界級舞台；反之，「啟德郵輪碼頭」就未能達到預期效果。想令新發展區發揮最大潛力，政府應借力私企的靈活性、效率及創意，帶動整個新區發展，讓成品更能切合市場需求並展現創新活力；對私企而言，政府若能夠在近年借貸利率高企時，為私企集資或資金上提供助力，並與市場共同承擔租賃或銷售風險，更能提高私企參與項目發展的積極性。面對來勢凶凶的環球經濟動盪，公私營合作是「強強聯手」，各自發揮專長，相輔相成，帶來多嬴局面。

我認為當局為北都試點訂立行政框架時，需優先檢視及簡化繁瑣的審批程序，如諮詢流程、收地及規劃等，並成立專責部門，統籌及處理區內事務，包括規劃及資源配置，以提升行政效率，避免拖慢項目及基建設施的推進速度，縮短時間及降低成本。

此外，積極調整合約要求，容許承建商引入價格更相宜的優質建材，亦能讓發展計劃資源更用得其所。調整合約要求並不代表要降低施工質量甚或在安全問題上妥協。相反，採納新的優質物料，有助工程提速、提質、提效、提量，更符合可持續發展理念。政府早前在粉嶺北新發展區嘗試採用S960國產超高強度鋼材建造行人天橋，項目對比採用傳統物料及施工方式節省成本三成，碳足印亦因運輸次數減少而大幅降低，值得借鏡。

北部都會區乃大型造地項目，其充裕土地資源與規劃彈性，具備成為新科技及新經濟發展版圖的試點，例如「低空經濟」、新建築技術及施工方案、自動化機械應用等，皆可在新發展區放膽嘗試。至於計劃能否成功，亦取決於市民能否

摒棄舊有發展觀念，接受政府在新試點嘗試過程中有調節及改善的空間，因政府在過往試行計劃中若碰壁，往往招來各方嚴厲批評，形成新發展阻力。

最後，公私營合作本質是「強強聯手」，最好能吸引外來優勢及不同領域企業共同參與，推動本地技術發展及競爭力。以建築為例，過去，中外地承建商參與本地大型工程不乏先例，採用的先進技術值得業界學習，但因為這些項目缺乏本地承建商共同參與，以致技術無法在本地傳承，無助提升業界水平，例子包括全港最深的「屯赤隧道」，或「將軍澳跨灣大橋」項目，實屬遺憾。對承建商而言，若然政府能善用香港大型項目，引入外地高技術機構與本地公司合作，或將適合的工程合約拆細，讓本地中小型承建商參與，不僅能促進本地業界成長，亦能增進技術水平，提高新區整體的施工質量，最終有望將成果帶入大灣區以及國際舞台，帶來真正的共贏。

撰文：彭一邦 註冊工程師 香港專業及資深行政人員協會秘書長 亞洲聯合基建行政總裁