政府連續兩年大幅增加煙草稅,去年加稅後前線報販生意再一次大跌五成,而根據海關每月公布的數字,政府煙草稅稅收亦同樣大跌一半,惟期間吸煙率只由9.5%跌至9.1%,兩數字跌幅大相逕庭。有經濟學者推算,2024/25年度財政年度的煙草稅總收入將只有約37億港元,遠低於政府於年初估算的90.23億,相差多達53億,認為政府計錯數,報販協會聯同學者呼籲財政司司長陳茂波聆聽業界訴求,在即將發表的《財政預算案》提出削減煙草稅率,縮窄完稅煙及非法私煙之間的價格差距,讓私煙市場份額重回守法零售和完稅市場中,同時改善財赤。
經濟學者徐家健(中)根據最新稅收數字推算,2024/25年度財政年度的煙草稅總收入將只有約37億港元,遠低於政府於年初估算的90.23億,相差多達53億。
根據政府數據,今個財政年度首八個月(2024年4月至11月)的煙草稅收,由去年同期的36億元大幅下降至不足18億元,減少超過51%(見表一)。經濟學者徐家健指出,按趨勢推算,2024/25財政年度的煙草稅總收入將只有約37億港元,遠低於政府年初估算的90.23億港元,亦比加稅前平均每年65至80億港元的稅收減少30至45億港元。徐家健續指,控煙團體曾公開表示大加煙稅有利公共財政:「若煙草稅增加75%至世衛建議水平,煙草稅收入將可達146億港元,即額外獲得52億港元稅收,足以資助多項現行的扶貧、醫療及控煙工作」,惟說好的額外多50幾億稅收,變成蒸發了50幾億。這對面臨嚴峻公共財政危機的香港真是百害而無一利。希望大家都可面對現實。
香港報販協會主席林長富。
香港報販協會主席林長富補充,這消失的53億元稅收,相當於興建一間中醫醫院的開支,亦可以用於興建約5,760個公屋單位(公屋建造成本為每單位92萬元),相當於去年建屋目標落成公屋數目的約1/3;亦超過了兩元長者乘車優惠或長者醫療券的一年開支。
林長富強調,這53億的失預算不是一次性的,如果財爺不盡快修正,失去的煙稅只會愈來愈多,原本可用作改善民生的資源只會更捉襟見肘,對香港整體遺害深遠。
全港報販大聯盟召集人李榮栢指,根據海關最新數字,私煙案件去年飆升至約2.1萬宗,按年升80%,反映政府增加煙草稅,將煙民推向了私煙市場。李強調,業界支持控煙,只是希望措施有效到位。而「加稅助長非法私煙」已是被證明的事實,希望有關組織及官員正視現實,勿聽從離地荒謬建議再加煙稅,令庫房繼續失血而私煙商繼續大賺。
香港報販協會及全港報販大聯盟代表業界,呼籲財政司司長聆聽業界訴求,正視私煙情況及報販經營困境,敢於改革,糾正錯誤,宣佈調低煙草稅,撤銷去年每包增加的16元煙草稅,將煙價回復至較合理水平,以有效打擊私煙黑市。
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